Balans nr 2 2000

Nyheter: Förödande kritik av kommunal revision i nya Lindbeck-rapporten

När SNS ekonomiråd (tidigare kallat Konjunkturrådet) lade fram årets rapport handlade det om ”Politisk makt med oklart ansvar”.

– Precis som politikerna med sitt vård-skola-omsorg, har vi också ett tredelat mantra i år, sa professor Assar Lindbeck (rådet var denna gång sammansatt av medlemmar i gamla Lindbeck-kommissionen).

– Men vi talar om makt-granskning-ansvar.

Rapport om revision

En inriktning som gjorde att rapporten och dess förslag denna gång till viss del kom att handla om revision och redovisning – i den offentliga sektorn. (Balans koncentrerar sig här på dessa delar av Rådets förslag.)

Redan i inledningen konstaterar man beträffande mantrats andra del, granskningen, att det finns ”en bristande granskning av makthavare på alla politiska nivåer, från primärkommunerna till EU. Ofta saknas professionell och oberoende revision, ibland tas inte resultatet av sådan revision på allvar av dem som granskats”.

Den del av den offentliga granskningen som råkar mest illa ut i rapporten gäller kommuner och landsting.

– Sverige saknar en kommunal revision värd namnet, konstaterade Lindbeck på presskonferensen. Och samma skarpa formulering återkommer i rapportens förslag nummer 14:

Inför en kommunal revision värd namnet:Inför en kommunal revision som uppfyller professionens krav på självständighet och kompetens. inrätta vidare ett nationellt kommunrevisionsverk med uppgift att övervaka kommunernas egen revision och att ansvara för effektivitetsrevisionen av den kommunala verksamheten. Syftet är att göra revisionen till ett instrument för att påvisa ineffektivitet och genom jämförelser stimulera kostnadsmedvetandet.

Man pekar på att inte heller kommunernas redovisning på t.ex. pensionsområdet överensstämmer med god sed.

Pensionsredovisningen

Kommuners och landstings pensionsåtaganden redovisas visserligen som skuld om de gjorts efter 1998 men totalt betyder det att endast 7 av ca 135 miljarder redovisas som skuld och rapporten kommenterar syrligt:

Bestämmelsen tycks ha motiverats av farhågan att en korrekt bild av dessa åtaganden skulle föranleda besparingsåtgärder i många kommuner – ett märkligt skäl att acceptera en vilseledande redovisning.

Rådet påpekar också att andelen orena revisionsberättelser i kommunsektorn är ca 1 procent mot ca 10 procen i staten och näringslivet och man säger sig ha svårt att förstå varför kraven på revision ska vara lägre i den kommunala sektorn än på andra områden.

RRV bör delas på två

På det statliga området menar man att RRV: måste delas upp i två organ, varav ett oberoende som under Riksdagen – men med konstitutionellt garanterad självständighet – granskar den offentliga verksamheten ”i medborgarnas intresse”.

Rapporten poängterar också att Sverige faktiskt är det enda land i Europa där tillsättningen av en riksrevisor inte är omgärdad av några särskilda processer för garantera ämbetets integritet. Något som ju om inte annat stod klart redan under Ahlenius-Ringholmaffären.

Vidare vill rådet stärka revisionen i EU: den verkställande maktens internrevision bör t.ex. förbättras och Revisionsrätten – som redan i dag spelar en viktig roll – bör få förbättrade sanktionsmöjligheter.

Bengt Holmquist

Sifferkollen

Belopp

Basbelopp
År 2019 2020 2021
Prisbasbelopp 46 500 47 300 47 600
Förhöjt pbb. 47 400 48 300 48 600
Inkomstbasbelopp 64 400 66 800  
Utdelning fåmansföretag
År 2018 2019 2020
Schablonbelopp 169 125 171 875 177 100

Räntesatser

Periodiseringsfond
År 2018 2019 2020
Räntesats 0,36 0,51 0,50

 

Referensränta
År 2016-07-01 2019-07-01 - 
Räntesats -0,5 0,0
Ränta på skattekontot
Period 2013-2016 2017 -
Intäkt 0,5625 0
Kostnad Låg 1,25 1,25
Kostnad Hög 16,25 16,25
Räntefördelning
Inkomstår 2018 2019 2020
Positiv 6,49 6,51 6,50
Negativ 1,50 1,51 1,50
Statslåneränta
År 2018 2019 2020
31 maj 0,49 0,05 -0,01
30 nov 0,51 -0,09  

Traktamenten

Bilresor
Inkomstår 2018 2019 2020
Egen bil 18,50 18,50 18,50
Förmånsbil, diesel 6,50 6,50 6,50
Förmånsbil, bensin 9,50 9,50 9,50
Kostförmån
År 2018 2019 2020
Frukost, lunch och middag 235 245 245
Lunch eller middag 94 98 98
Frukost 47 49 49
Skattefria gåvor
År 2018 2019 2020
Julgåva 450 450 450
Jubileumsgåva 1 350 1 350 1 350
Minnesgåva 15 000 15 000 15 000

Skattesatser

Bolagsskatt
År 2018 2019 2020
Skattesats 22% 21,4% 21,4%
Mervärdesskatt
År 2018 2019 2020
Normal

25 %

25 % 25 %
Livsmedel, krog m.m. 12 % 12 % 12 %
Persontransport, böcker m.m. 6 % 6 % 6 %
Arbetsgivaravgifter/egenaavgifter
Födda -1937 1938 - 1954 1955 -
Arb. avgifter 0 % 10,21% 31,42%
Egenavgifter 0 % 10,21% 28,97%

 

Visa mer...