Vissa försvarsprodukter är momsfria (med avdragsrätt) om köpet görs inom ramen för en upphandling enligt EU:s Safe-förordningen (Safe = SäkerhetsAktion för Europa genom Förstärkning av den Europeiska försvarsindustrin).
Lagrum
Rådets förordning 2025/1106 om inrättande av instrumentet säkerhetsaktion för Europa genom förstärkning av den europeiska försvarsindustrin
Beskattning
Skatteverket har i Rättslig vägledning infört ett nytt avsnitt som avser vissa försvarsprodukter och tjänster som är momsfria om köpet görs inom ramen för en upphandling enligt SAFE-förordningen.
Från och med den 28 maj 2025 undantas leveranser, tillhandahållanden, unionsinterna förvärv och import av vissa försvarsprodukter från moms. Försäljningen ska hanteras som ett momsundantag trots att detta inte regleras i ML.
Safe-förordningen innebär att EU-länderna kan få ett ekonomiskt stöd som gör det möjligt att genomföra brådskande och stora offentliga investeringar till stöd för den europeiska försvarsindustrin. Momsundantaget har införts för att undvika att EU-länderna ska behöva finansiera skatter på dessa utgifter. Momsundantaget är tidsbegränsat och gäller bara för produkter som säljs enligt de avtal som är resultatet av upphandlingar inom ramen för EU:s Safe-förordning.
Momsundantagen avser försvarsprodukter eller andra produkter för försvarsändamål (artikel 1):
kategori ett: ammunition och robotar; artillerisystem, inbegripet förmågor till precisionsanfall på djupet; markstridsförmågor och därtill hörande stödsystem, inbegripet soldatutrustning och infanterivapen; små drönare (Nato-klass 1) och relaterade antidrönarsystem; skydd av kritisk infrastruktur; cyberområdet; och militär rörlighet, inbegripet fördröjande fältarbeten
kategori två: system för luft- och robotförsvar; maritima yt- och undervattensförmågor; drönare som inte är små drönare (Nato-klasserna 2 och 3) och relaterade antidrönarsystem; strategiska stödresurser såsom, men inte begränsat till, strategiska flygtransporter, lufttankning, system för ledning, styrning, kommunikationer, datorer, underrättelser, övervakning och spaning liksom rymdtillgångar och rymdtjänster; skydd av rymdtillgångar; artificiell intelligens och elektronisk krigföring.
Momsundantaget kräver att köparen finansiera köpet genom stöd av lån enligt Safe-förordningen. Detta innebär även att momsundantaget bara kan tillämpas på transaktionen i det led där köparen själv har fått lånet eller där köparen har medverkat vid den gemensamma upphandlingen som resulterade i lånet.
Momsundantaget är kvalificerat, vilket innebär att säljaren har avdragsrätt (även kallat nollmoms).
Den som köper produkter som omfattas av momsundantaget ska lämna ett intyg till säljaren som bevisning. Intyget ska vara stämplat av den behöriga myndigheten i köparens medlemsstat. I Sverige är Försvarets materielverk (FMV) den myndighet som är behörig att stämpla intygen (22 § förordning [2024:609] om förfarandet vid återbetalning av mervärdesskatt och punktskatter i vissa fall och om intyg vid skattefrihet). Säljaren behöver ha detta intyg i sina räkenskaper. I bilaga till Safe-förordningen finns en mall för ett intyg som kan användas för detta ändamål.