Den goda skattebetalaren, minimibeskattningsdirektivet och en skatterättslig tidsresa

Yona Allawi, juriststudent på Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, har skrivit en artikel om hur skattebetalare och förmånstagare behandlas inom svensk förvaltningsrätt. Allawi fokuserar på hur rättssystemet konstruerar subjekt och tilldelar dem olika grad av rättssäkerhet. Skattebetalaren framställs som självständig och ansvarstagande medan förmånstagaren framstår som i beroendeställning till staten, även om en och samma person kan befinna sig i båda rollerna. Jämförelsen tar fasta på möjligheten att få ersättning för ombudskostnader samt tillämpningen av EKMR i frågor som rör skattetillägg och återkrav. Allawi menar att skattebetalaren och förmånstagaren behandlas olika på ett sådant sätt att rättssäkerheten framstår som selektiv, och att fenomenet är problematiskt utifrån ett likabehandlingsperspektiv. Vidare framförs en önskan om att de skatterättsliga rättssäkerhetsprinciperna skulle tillämpas bredare och även skydda förmånstagare inom förvaltningsrätten.

Emmy Heidenborgs, jurist på KPMG, artikel behandlar minimibeskattningsdirektivet i relation till subsidiaritetsprincipen. Minimibeskattningsdirektivet innebär att en tilläggsskatt tas ut för storskaliga koncerner med årliga intäkter på minst 750 miljoner euro där den effektiva skattesatsen understiger 15 procent. Tilläggsskatten fastställs från fall till fall. Enligt subsidiaritetsprincipen ska åtgärder vidtas på lägsta möjliga nivå på de områden där medlemsstaterna och EU har delad kompetens. Detta gör att EU-lagförslag som reglerar skattesatser historiskt sett inte har antagits. Författaren har i artikeln, som är ett utdrag ur dennas examensarbete, utfört en subsidiaritetsprövning i syfte att ta reda på varför de argument som vanligtvis gäller inte har fått genomslag just när det gäller minimibeskattningsdirektivet. En slutsats som dras är att detta beror på den internationella skattepolitiken.

Utöver dessa artiklar finns följande innehåll i SkatteNytt nr 5:

• En debattartikel kring begreppet rationaliseringsreserv.

• En genomgång av SkatteNytts årgångar 1951–1989 som numera finns tillgängliga digitalt på SkatteNytts webbplats.

• Bokrecensioner av Victoria Lindgrens doktorsavhandling om Den goda skattebetalaren: En rättsvetenskapligstudie av det arbetande skattesubjektet åren 1928–2023 samt en engelskspråkig antologi om beskattning, medborgarskap och demokrati.