Den 1 december träder en ny lag i kraft som ger en granskningsmyndighet möjlighet att granska vissa utländska direktinvesteringar och, om det är nödvändigt, förbjuda dem.
Den nya FDI-lagen (Foreign Direct Investment) gäller investeringar i viss sorts skyddsvärd verksamhet och syftar till att stoppa investeringar som utgör ett säkerhetshot mot Sverige. ISP (Inspektionen för strategiska produkter) kommer med största sannolikhet utses till granskningsmyndighet. Myndigheten ges i så fall genom den nya lagen möjlighet att granska utländska direktinvesteringar i svenska företag som bedriver skyddsvärd verksamhet, exempelvis i form av samhällsviktig och säkerhetskänslig verksamhet.
Granskningssystemet omfattar utländska investeringar i följande företag och verksamheter:
- Företag som bedriver säkerhetskänslig verksamhet enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585).
- Företag som prospekterar, utvinner, anrikar eller säljer kritiska råvaror eller metaller eller mineral som är strategiskt viktiga för Sveriges försörjning.
- Samhällsviktig verksamhet, dvs. verksamhet, tjänst eller infrastruktur som upprätthåller eller säkerställer samhällsfunktioner som är nödvändiga för samhällets grundläggande behov, värden eller säkerhet.
- Verksamhet som behandlar känsliga personuppgifter och lokaliseringsuppgifter.
- Verksamhet som rör strategiskt skyddsvärda produkter och teknologier, t.ex. krigsmateriel.
Investeringar som omfattas av anmälningsskyldighet är exempelvis sådana där investeraren (direkt eller indirekt) kommer att förfoga över röster som motsvarar eller överstiger 10, 20, 30, 50, 65 eller 90 procent av rösterna i ett bolag som bedriver skyddsvärd verksamhet. Anmälningsskyldigheten ligger på investeraren och gäller även investerare etablerade i Sverige och inom EU. Anledningen till att även inhemska och EU-baserade investerare omfattas är att förhindra att granskningssystemet kringgås. Ett företag som är föremål för en investering som är anmälningspliktig ska upplysa den som planerar att genomföra investeringen om att lagen gäller för verksamheten och särskilt om dennes anmälningsskyldighet. Upplysningsskyldigheten gäller inte vid förvärv på en reglerad marknad som avses i lagen om värdepappersmarknaden, en motsvarande marknad utanför EES eller en MTF-plattform som avses i lagen om värdepappersmarknaden.
Granskningsmyndigheten får förbjuda en utländsk direktinvestering om det är nödvändigt för att förebygga skadlig inverkan på Sveriges säkerhet eller på allmän ordning eller allmän säkerhet i Sverige. Myndigheten kan även besluta om att ta ut en sanktionsavgift om upp till 100 miljoner kronor för ett antal olika överträdelser av regelverket, t.ex. om investeraren inte har gjort en anmälan till granskningsmyndigheten trots att anmälningsskyldighet har förelegat.
Den nya lagen är tillämplig på företagsförvärv och investeringar som genomförs den 1 december 2023 och senare.
