Parkeringsverksamhet är momspliktig. Som parkeringsverksamhet räknas inte bara parkering av bilar utan regeln omfattar även upplåtelse av parkering för transportmedel som fartyg i båthamn och luftfartyg på flygplats.
Även om parkeringsverksamhet är momspliktig utgår inte moms när parkering t.ex. ingår vid hyra av bostad.
Lagrum
10 kap. 36 § mervärdesskattelagen (2023:200) i kraft fr.o.m. 1 juli 2023
3 kap. 3 § mervärdesskattelagen (1994:200) i kraft t.o.m. 30 juni 2023
Beskattning
Enligt momslagen är fastighetstjänster undantagna från moms. Genom att det finns ett antal undantag från undantaget så är ändå flera fastighetstjänster momspliktiga. Uthyrning av parkeringsplatser i parkeringsverksamhet är därför momspliktigt och skattesatsen är 25 %. Bedömningen kring momshanteringen kring olika typer av parkering har varit föremål för bedömning i svenska domstolar och i EU-domstolen. Detta har medfört att Skatteverket förtydligat skrivningar i den Rättsliga vägledningen och utfärdat ställningstaganden för att klargöra verkets syn på hur momsreglerna ska tillämpas.
Datum | Dnr | Avser |
041101 | 130 624085-04/111 | Mervärdesskatt vid upplåtelse av parkeringsplatser till lokal- och bostadshyresgäster |
130701 | 131 415747-13/111 | Myndigheter och begreppet ekonomisk verksamhet |
161129 | 131 427570-16/111 | Hotell- och campingverksamhet, ett eller flera tillhandahållanden |
Nedanstående ställningstaganden har Skatteverket upphävt och i stället överfört förtydliganden till Skatteverkets Rättsliga vägledning. Även upphävda ställningstaganden finns fortsatt sökbara på Skatteverkets webbplats och dessa kan innehålla exempel eller uttalanden som kan vara till nytta vid bedömning av beskattningen.
Datum | Dnr | Avser |
040922 | 130 557045-04/113 | Skattskyldighet vid upplåtelse av parkeringsplats i flera led |
041222 | 130 735843-04/111 | Skatteplikt vid upplåtelse av platser för parkering av fordon |
050617 | 130 357200-05/111 | Mervärdesskatt vid upplåtelser av uppläggningsplatser för båtar och uppställningsplatser för husvagnar |
061220 | 131 790481-06/111 | Mervärdesskatt vid upplåtelse av parkeringsplats till boende då avtal inte ingåtts mellan samma parter som avtalat om bostadsupplåtelsen |
Uthyrning av parkeringsplatser i parkeringsverksamhet som är momspliktigt till 25 % omfattar även parkering på gatumark, tomtmark och i garage. Det krävs inte särskilt anpassade parkeringsplatser utan även upplåtelser av grusplaner eller gräsmark kan utgöra momspliktig parkeringsplats (HFD 2018 ref. 40). Högsta förvaltningsdomstolen har i samma mål kommit fram till att upplåtelse av markområde och hamnanläggning omfattas av momsplikt. Domstolen fastställde i det målet ett förhandsbesked från Skatterättsnämnden som avsåg en kommuns upplåtelse av markområde och hamnanläggning (170901, dnr: 8-17/I 01). Se vidare ordet båtplats.
Parkeringsplats som hyrs ut i nära anknytning till uthyrning av affärslokal eller bostad är underordnad uthyrningen av lokalen/bostaden. I momshänseende beskattas därför parkeringsplatsen på samma sätt som uthyrningen av lokalen eller bostaden. Det betyder t.ex. att parkering tillsammans med bostad blir momsfri. För att ”nära anknytning” ska föreligga krävs att parkeringsplatserna och lokalen/bostaden hyrs ut av samma hyresvärd och att parkeringsplatserna finns i samma fastighetskomplex, eller annars ligger i nära anslutning till lokalen/bostaden (041101, dnr: 130 624085-04/111). Av samma ställningstagande framgår att kravet på avtal mellan samma parter medför att uthyrning av parkeringsplats inte kan ses som underordnat bostadsupplåtelsen när en andrahandshyresgäst hyr parkeringsplats direkt från fastighetsägaren. Parkeringsplatsen blir i stället momspliktig. Motsvarande gäller i de fall en fastighetsägare har tecknat bostadshyreskontrakt med en person, men kontraktet beträffande parkeringsplats har träffats med annan person boende i samma lägenhet. Likaså är det momspliktig parkeringsverksamhet i alla led när en hyresvärd hyr ut parkeringsplatser till ett parkeringsbolag som i sin tur hyr ut parkeringsplatserna till de boende (HFD 2018 ref. 40).
Uthyrning av parkeringsplatser åt anställda har normalt inte ansetts vara momspliktig parkeringsverksamhet. Enligt praxis är en bostadsrättsförenings upplåtelse av parkeringsplatser till andra än medlemmarna i föreningen momspliktig, även om bara en parkeringsplats hyrs ut till utomstående.
Begreppet parkeringsverksamhet har tagits bort ur momslagen (prop. 2013/14:27) och därmed tydliggörs att även upplåtelse för plats för transportmedel som fartyg och flygplan är momspliktigt. Bakgrunden till ändringen är EU-domstolens avgörande C-428/02.
Frågan om offentlig parkeringsverksamhet är momspliktig har avgjorts av EU-domstolen (C-288/07). Då framkom att engelska kommuners upplåtelse av parkeringsplatser skulle anses momspliktiga och inte utgöra momsfri myndighetsutövning. Myndighetsutövning får inte leda till konkurrenssnedvridning av viss betydelse. EU-domstolen konstaterade att det inte bara är faktisk konkurrens som ska beaktas utan även potentiell konkurrens så länge möjligheten för en privat aktör att bedriva verksamhet på samma marknad är verklig och inte endast hypotetisk. Vidare ska att konkurrenssnedvridningen vara mer än försumbar. EU-domstolen svarade inte klart på frågan om de aktuella kommunernas upplåtelse av parkeringsplatser var momspliktig eller inte, däremot gavs riktlinjer kring vad som är konkurrenssnedvridning. I momslagen anges att myndigheter ska beskattas när de bedriver verksamhet som är i konkurrens med olika privaträttsliga subjekt. Lagstiftaren har överlåtit till rättstillämpningen att avgöra när en betydande snedvridning av konkurrensen föreligger. Skatteverket har i skrivelse (130701 dnr: 131 415747-13/111) närmare redogjort för hur denna bedömning ska göras.
Högsta förvaltningsdomstolen har också i dom (100114, mål nr 5461-08) ansett att en kommuns gatuparkeringsverksamhet är momspliktig, just av det skälet att verksamheten bedrivs i konkurrens med andra.
Parkeringsbot och kontrollavgift som tas ut av den som felparkerat eller inte erlagt avgift, är inte momspliktig. Det beror på att man jämför parkeringsboten med en sanktions- eller straffavgift. Avgiften som betalas ses inte som en ersättning för tjänst utan mer som ett skadestånd. Avgiften utgör därför inte omsättning i momshänseende och ska därför inte beläggas med moms. Se vidare ordet parkeringsbot.